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电力形势春季报告之节能减排 任务更艰巨

来源:中国电力报

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时间:2012-03-15

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近日,山西省政府对省内逾期未完成烟气脱硝限期治理任务的8家燃煤电厂11台机组实施停产治理。当专家学者还在热议脱硝脱硫标准、电价难题的时候,山西省政府已经紧锣密鼓地督导节能减排工作。

2011年,电监会成立以来首次召开的全行业节能减排工作会议,对加强十二五电力节能减排提出了总体要求。

在超额完成十一五时期节能减排指标之后,电力行业又挑起了十二五节能减排的重担。专家表示,今年乃至整个十二五期间,电力节能减排形势比以往任何时期都更加紧急,任务更加繁重,标准更加严苛,电力行业必须加大技术改造力度,积极争取政策支撑,丝毫不能懈怠,全力以赴完成目标任务。

技术经济减排空间不大核心问题是电价

国家统计局222公布的数据显示,今年节能减排形势比去年还要严峻。

为了提高火电企业脱硝的积极性,自2011121日起,国家对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策,每千瓦时加价0.8分钱,以弥补脱硝成本增支。

  来自电监会近期发布的调研报告显示,通过综合考量火电机组加装脱硝设施的建设成本和运营成本两部分因素,经初步测算,同步建设脱硝设施的单位总成本约为1.13/千瓦时,技改加装脱硝设施的单位总成本约为1.33/千瓦时。这显然与发改委提出的0.8/千瓦时的补贴标准相差不少。电厂脱硝成本无法疏导,运营脱硝设施积极性普遍不高。电监会的调研报告显示,截至目前,在电监会重点调研的多个省份中,已投运脱硝机组容量占燃煤机组装机的比重不足两成,且各省份脱硝设施投运率高低不一。

专家表示,国家应该继续完善和落实电价政策和相关补贴要求,将环境保护成本真正传导到电价中去,同时也通过电价形成产业调整的倒逼机制,给电力行业科学节能减排创造良好氛围。

由于燃煤机组在十二五初期将全部安装脱硫设备,而新建煤电项目导致二氧化硫排放量还要增长,二氧化硫技术及经济减排空间已不大,如果脱硫技术不能取得重大突破,预计电力行业十二五期间继续大幅降低二氧化硫排放的难度非常之大。

           上大压小动力衰退地方电力潜力待挖

十一五期间,电力行业提前一年半完成了关停小火电机组任务,超过国家下达关停计划2683万千瓦。其中,华能、大唐、华电、国电、中电投等中央发电企业都超额完成了国家下达的关停计划。

时间进入到2012年,随着在运小机组的减少,特别是发电企业火电投资积极性的减弱,其上大压小的动力必然衰退。

当前,电力节能减排正处于从行政手段向市场化方式过渡阶段,需要结构调整、技术创新、政府调控、市场调节、行业自律和加强监管等多方统筹协调、共同推动。

  十二五节能减排工作方案指出,

将继续推进节能减排科技专项行动。新排放标准颁布后,我国现有的污染控制设施运行维护水平难以满足此种严格的排放标准要求,需要我国大力开展新技术、新工艺、新材料的研究工作。

记者注意到,中央发电企业在促进各种节能降耗的新技术新成果转化为生产力方面,做了大量工作。但其节能减排的潜力在十二五期间已经被提前大量兑现。

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