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谈谈如何加强外来施工队的安全监管 (三等奖论文)

来源:容县水利供水有限企业

编辑:姚日丽

时间:2013-08-02

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内容摘要:本文分析了目前在对外来施工队的管理中存在的一些薄弱环节,以及针对这些薄弱环节应采取的措施,目的是进一步加强对外来施工队的安全监管,降低外来施工队发生伤亡事故的机率。

 

关键词:外来施工队 安全 责任 监督检查 管理

 

很多企业由于自身资质、人员、机械设备等各方面的等原因,有些工程只能对外发包,并按相关法律规定通过招投标来确定施工队,这就有了外来施工队。企业与外来施工队的关系,不只是承包关系,也是互相协作的关系,业主有责任对施工队的工作进行安全监督检查。近几年来,集团企业和各所属企业都很重视对外来施工队的管理,制定了外来施工队准入制度,并将“加强外来施工队的安全监管”列入2012年的十四项重点工作之一,以上举措取得了较好的成效。但是外来施工队的违章操作、违章指挥还是时有发现,这些违章现象也导致了伤亡事件的发生,所以加强对外来施工队的安全监管就成为企业安全生产工作的一个重点,加强对外来施工队的安全监管也是所属企业一个亟待解决的难点。下面从几个方面分析一下目前在外来施工队管理中存在的一些问题以及应该采取什么样的措施。

一、企业监督人员缺乏耐心和责任心

当外来施工队在作业时,企业会派出监督人员负责质量和安全的监督。企业的监督人员在对外来施工队的管理中起到很关键的作用,如果监督人员不具备足够的耐心以及高度的责任心,那么监督的效果可想而知。比如监督真正到位了吗,对施工前的准备工作认真监督了吗,到施工现场实地监督了吗,是否存在有电话遥控监督的现象。“事故可以预防,安全源于责任”是大家集团企业的安全理念。有些监督人员由于思想上的原因或者是有其他事情在忙而暂时不能到现场监督,就用打电话的方式问施工负责人,你们做好安全措施了没有,当施工负责人说“做好了,一切都做好了”,监督人员就以为是完成了监督任务了,放心地忙自己的事去了。第二是监督人员是否按照规范去监督,外来施工人员的业务水平参差不齐,并不是说每位施工人员都有施工的经历,有的是新进人员,再加上施工单位的安全培训有的只是走过场,因此每位施工人员对安全的理解也都是不相同的,对作业的程序也不甚了解。这时候大家作为监督人员就要“严格”按照作业标准去开展监督,这里说的“严格”是一种态度,是一种责任心。严格的标准是什么,不能说大概这样就行了,也不能说差不多就行了,而是认真审查现场安全措施的落实,安全责任的落实。每个环节都要遵循现场安全管理标准,每个步骤都要考虑到是否安全,比如说做好现场安全防护了吗?施工人员按照要求做好个人防护了吗?安全器具了配备齐全吗?对于安全器具能够熟练使用吗?这些都要全面进行监督,否则就会疏忽一时,悔恨一世。第三是监督人员没有制定科学的监督工作计划,科学的工作计划是做好一件事情的前提,该怎样去监督,要达到什么样的效果,发现存在问题应该采取什么措施。有些监督人员没有做到心中有数,心中有谱,没有做到眼到心到腿到嘴到。

二、施工单位的原因

施工单位的原因从三方面去分析:人、财、物。首先说说人,在安全生产中,人的因素是最根本的,也是最不能确定的因素,人的不安全行为是造成事故发生的主要原因,人的水平、人的心理、人的素质又是引起不安全行为的三大主因。施工是体力劳动,而施工人员大多来自农村,学问水平较低,组织能力不够强,而在施工过程中普遍存在重劳力轻技术现象,施工单位没有将安全培训作为一项必要的项目去抓。学问水平的差异造成的人的心理的差异,人的一切语言、行动都受心理的支配,而良好的安全心理活动对安全施工有着巨大的影响。人的心理素质有好有差,和体能强弱没有必然的联系,不是说一个人体力好心理素质就好,有些施工人员身体素质好但心理素质差,心理素质差的人在劳动强度大时不能长时间集中精神,容易感到心理疲劳,会大大影响操作能力,就存在安全隐患。“财”和“物”是连在一起的,“财”就是施工单位的安全投入不足,为了省钱,没有按要求投入一定比例的资金去落实安全施工措施,资金的不足就造成的“物”的缺乏,没有足够的安全工器具,施工机具也不能满足正常的施工,没有为施工人员创造一个良好的作业环境,甚至有的安全工器具已经破损也不去更新,作业条件不好势必增加事故发生的风险。

三、为了赶进度而忽略安全隐患

在对外来施工队的监督管理的过程中,有些时候并不是没有发现安全隐患,而是发现了以后,施工方和企业考虑到对隐患的整改需要一定的时间,这就会影响到工程的进度。当安全和工期产生矛盾时,企业和施工单位多半会选择工期,因为工期就是效益。为了赶工期,有时干脆就抱着侥幸心理,心想着不会出事的,而往往事故就会因此而来。

针对以上分析的存在问题,在对外来施工队的管理中,为了取得好的效果,将事故发生的可能性降到最低,确保人员安全,施工安全,应该采取以下措施。

一、强化施工安全准入

作为企业本身应该把好安全准入这个关,对外来施工队的资质进行严格的审查,对施工安全协议进行严格的审查。通过必要的安全准入培训和考试来确保每名作业人员都熟悉本行业的相关安全管理规程与规定。施工单位必须加大对安全生产的投入,改善安全设施,更新安全技术装备。

二、制定对外来施工人员的管理制度

纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
“反腐倡廉促发展,改革创新当先锋”
“党性强、品行端、业务精、作风正”

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