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浅谈安监部门如何推进企业的安全管理 (三等奖论文)

来源:桂林天湖水利发电有限企业

编辑:蒋明传

时间:2013-08-02

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人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”, “安全虽然不能直接创造效益,却是企业创造效益的前提和基础”, 所以安全与生产是一种相互依存的关系。作为安监部门,如何处理好与生产部门的关系,达到推进、提高企业的安全管理水平的目的,是每个企业必须面对并必须处理好的现实问题。根据我多年的生产管理和安监管理实践,结合目前电力安全生产标准化建设,谈一谈我对安监部门该如何推动安全管理的一些看法。

目前正在进行的电力企业安全生产标准化建设将为大家提供一个标准化的安全管理模式。它包括:安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进等13个方面的内容。这一“标准化”管理体系涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。那么安监部门要怎么样来推进企业的安全管理呢?大家要结合安全生产标准化管理体系并在这一体系的引导下从以下几个方面来开展工作。

制定目标和计划,做好安全管理的方向指引。

按照“标准化”体系要求,企业每年必须制定安全生产目标并经主要负责人审批。做任何事情都要有一个明确的方向,否则就会盲无目的、事倍功半。制定一个合理的目标和计划,就像指定一个方向和前行的路线,会引领全体员工都朝着这一方向和路线前行,这样就很容易形成合力,事半功倍。所以安监部门要做的第一件事就是制定安全生产目标和计划,并将目标分解到各级各部门各岗位,签定安全生产责任状,让每位员工都清楚自己的目标和责任并为之努力。

建立安全生产管理体系,明确安全生产管理职责。

按照“标准化”体系要求,企业必须成立安全生产委员会,建立安全生产保障体系、监督体系等安全生产管理机构和体系并明确岗位职责。有很多企业安监部门和生产部门职责分工还不明确。认为安全的事就是安监部门的事,与生产部门没有关系,这种意识在很多企业都有存在。这是一种非常错误的认识。因为 “管生产必须管安全”,企业的主要管理力量、技术力量都配置在生产部门,他们对生产一线的了解是最多的、最全面的,只有他们齐心协力,才能把安全生产做好,安监部门人员的配置只占企业总人数的5%左右,对安全隐患的整改和治理不可能面面俱到。安监部门的主要工作应该项是检查、监督和引导,如果把精力放在具体的隐患整改和治理上来,不但力量不够,完成不好,而且会影响本职工作的完成,让企业安全管理失去监管。所以建立安全生产管理体系,明确安全管理职责,就会让每位员工清楚自己要做的事,有效的化解这一矛盾。

制定规范、适用、简洁适用的安全生产管理制度和奖惩办法。

    按照“标准化”体系要求,任何的管理都必须用法律法规作准绳,制定出规章制度、标准规范来进行管理。要搞好安全生产管理,杜绝习惯性违章行为,减少事故的发生,就必须要有规范的制度来约束员工,使之改变长期以来形成的不好的、不安全的行为习惯。一旦发现有屡教不改的错误行为还必须进行适当的处罚,做得好的还要给予一定的奖励,这些都必须要有放之四海而皆准的规范的制度、标准和奖惩办法并严格实行。

做好检查、监督和引导,达到持续改进的目的。

安全检查是安监部门任务最重的一项工作,分为定期和不定期检查、专项检查、节前检查、重要活动前的检查等。有了检查才会发现安全管理中存在的问题和隐患;有了检查才会进行有效的监督并使之整改和完善;有了检查才会知道怎么样进行有针对性的引导和提高,最终达到持续改进的目的。检查要有针对性,要有重点。每次检查不可能都面面俱到,每做一次检查都要达到确实能在某个方面的安全管理水平有所提高的目的。汛前检查要以防汛方面的内容为主,节前检查要以保供电和设备安全为主,定期和不定期检查也要在问题和隐患比较多的方面有所侧重。检查前要制定作业引导书,制定重点检查项目表,检查时要认真仔细,检查完了要将检查发现的问题和隐患整理汇总,下发隐患整改通知书到生产部门,并写出检查总结作为资料保存好。对下发隐患整改通知书的生产部门还要做好督查督办,及时的进行“回头看”,做到检查出来的问题一定要完成整改,闭环管理。同时督促生产部门做好安全生产自查自纠,做好隐患的闭环管理登记。督促生产部门加强设备安全管理,降低设备事故。加强作业现场安全管理,严格查处习惯性违章行为。对生产部门存在的概念模糊或方法不对的地方要加强引导,及时修正,使安全管理逐步标准、规范、通俗、适用。

除了做好以上几项工作之外,按照“标准化”体系的要求,协调生产部门一起制定满足安全生产需要的安全生产费用计划,按流程报批,监督安全生产费用落实到位,保证安全费用的投入;大力推进安全学问建设,加强安全培训,让安全学问、安全意识入脑、入心、入行,努力实现让员工的安全意识完成从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的思想转变;做好重大危险源监控,制定应急预案及培训演练,着重应急处理演练;做好事故信息报送和事故调查等工作也是安监部门在推进企业安全管理中要做的重要工作。

安监部门是企业安全生产监督管理的重要职能部门,企业的安全生产不能失去监管,所以安监部门的工作重点要放在安全监管上面来。在制定好安全目标和计划、建立好安全管理体系以后,多下生产一线,了解生产现场的人员、设备、环境和管理方面的情况,有针对性的作好检查、监督和引导,保证安全的投入,加强培训、演练和安全学问建设,提高员工安全意识。这样,一定能使企业的安全管理水平不断的改进和提高。

 

纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
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“党性强、品行端、业务精、作风正”

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